軍民融合，國之大事。推動軍民融合深度發(fā)展，是我們黨統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設的大戰(zhàn)略、大文章、大思路。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，如何在“深”上下大功夫、見大成效，努力形成全要素、多領域、深層次、高效益的軍民融合深度發(fā)展的格局？軍隊人大代表對此提出一些建議。

    “兩彈一星”是軍民融合典范

    目前，中國特色軍民融合進入到了一個全新的發(fā)展時期，在一些重要領域和重點方向取得明顯成效，但也面臨著一些突出矛盾和問題。在一些領域，軍民融合還面臨著“不好推、不好融、深不下去、合不起來”的現(xiàn)象。

    究其原因，軍隊人大代表、空軍裝備部部長袁強認為，主要原因是缺乏一個高效權(quán)威的機構(gòu)來主導。

    歷史能帶給我們啟迪。曾經(jīng)有這樣一段耐人尋味的對話，對話者是世界著名物理學家、諾貝爾獎獲得者楊振寧和“兩彈元勛”任新民。

    楊振寧︰六七十年代，不是國家來抓這個事（指“兩彈一星”），聽其自然發(fā)展，中國能不能發(fā)展這么快？

    任新民︰那是不可能的。看起來是放幾顆衛(wèi)星，在國力比較薄弱的情況下，沒有全國的大協(xié)作能搞得起來嗎？

    “‘兩彈一星’是軍民融合的典范。”軍隊人大代表、濟南軍區(qū)裝備部部長胡修斌說︰“我們應該像抓‘兩彈一星’一樣來抓軍民融合，一抓到底，務求必勝。”

    “兩彈一星”的成功實踐表明，具有戰(zhàn)略意義的國家工程，必須加強統(tǒng)一領導，加強頂層設計。

    軍民融合是實現(xiàn)富國與強軍的重要途徑，推動軍民融合發(fā)展是黨和國家作出的戰(zhàn)略決策。“可考慮從頂層上加大‘統(tǒng)’的力度，切實解決融合過程中各自為政、多頭領導、管理分散等問題。”袁強代表說。

    推進軍民融合深度發(fā)展，必須多領域融合、全方位推進。軍隊人大代表、濟南軍區(qū)參謀長張鳴建議︰“在機制建設上，要在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、監(jiān)督考核等機制；在戰(zhàn)略規(guī)劃上，要強化頂層設計，把軍民融合發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。”

    必須破除利益藩籬

    如果把當前軍民融合的一些困難掰開來看，不難發(fā)現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象︰“開會發(fā)文不少，成效有些不盡如人意”“愿意‘融’別人，不愿意被別人‘融’”……

    把脈問診，軍隊人大代表、石家莊陸軍指揮學院原政委姜援朝認為，“利益藩籬是導致軍民融合在一些領域受阻的深層原因。”

    軍隊人大代表認為，當前，圍繞實現(xiàn)軍民融合而展開的資源整合和利益整合，肯定會與既定的工作格局、利益結(jié)構(gòu)發(fā)生踫撞和沖突。在這種情況下，必須勇于打破固化的利益藩籬。

    “不破不立。推動軍民融合深度發(fā)展，必須構(gòu)建完善的需求對接機制、軍地協(xié)調(diào)機制、資源共享機制和監(jiān)督評價機制，最大程度實現(xiàn)國家利益，而不是什么小圈子利益、本單位本部門的利益。”軍隊人大代表、河南省軍區(qū)副司令員郝高潮說。

    擔當時代賦予的使命

    任何一項戰(zhàn)略決策的推進，歸根到底要靠踏踏實實的行動。

    當年，我國雖然國力有限，但是“哪怕褲子當了”也要把“兩彈一星”搞成。如今，我們已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，具備了各方面的條件和能力，加快推進軍民融合深度發(fā)展更應時不我待。

    思路決定出路。軍隊人大代表、河北省軍區(qū)政委李光聚認為，當前出現(xiàn)的一些軍民融合困局，固然有政策不明、協(xié)調(diào)不順的客觀實際，但也要看到擔當不夠等因素。敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于解決問題，是推進軍民融合深度發(fā)展應有的精神狀態(tài)。